三臺合一呼叫中心系統(tǒng)是全國、全省作出的重要部署，是建立健全公安應急反應機制的客觀要求，對于整合公安機關內(nèi)部資源、形成整體合力，方便群眾報警，進一步提高公安機關服務群眾、服務社會的能力具有十分重要的意義。

一、全球各地區(qū)城市化發(fā)展造成的必然趨勢。

隨著目前中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各地區(qū)的城市化、工業(yè)化的特征日益明顯。

城市中人流、物流越發(fā)密集，公共突發(fā)事件類型增長迅速、涉及面廣。

從公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡攻擊到恐怖襲擊，從交通安全到生產(chǎn)事故。影響國家安全、人身 安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、和社會穩(wěn)定的秩安、金融、政治、經(jīng)濟等公共突發(fā)事件時有發(fā)生，損失慘重，影響巨大  

二、目前單一業(yè)務的應急指揮系統(tǒng)存在很大弊端。

政出多門，投資分散；長期以來，我們國家的城市應急系統(tǒng)，一直是處于各自獨立，分散管理的狀態(tài)。比如，119消防管理、110公安系統(tǒng)、120衛(wèi)生系統(tǒng)、122交警系統(tǒng)，還有電信、煤氣、水電、工商、廣電、甚至消費者信箱、市長熱線等等。這些系統(tǒng)的分散管理，一方面導致了資源的浪費，另一方面，也降低了應急系統(tǒng)的反應速度和效率。

多頭指揮，聯(lián)動困難；一旦發(fā)生重特大案件，涉及部門多，各自指揮。缺乏統(tǒng)一調度，無法形成統(tǒng)一指揮，處警效率低下。

功能單一，處置不力；

信息共享程度低； 

平戰(zhàn)不結合。（日常工作與實戰(zhàn)脫節(jié)）

三、世界上已有許多國家采用單一的報警求助特服號碼，并建立了先進的城市應急聯(lián)動中心。如美國規(guī)定9·11為國家報警和求助特服號碼，英國是999，瑞典是900，歐盟推行112緊急告警系統(tǒng)。

四、第二十次全國公安會議明確提出，縣市級公安機關要逐步將110、119、122 “三臺合一”。建立以110為龍頭，自成體系、上下貫通，分級運作、整體聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的公安應急反應機制，提高政府應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。

五、三臺合一系統(tǒng)建設的重點：

1、重視系統(tǒng)規(guī)范性。按照《地級(含)以上城市公安機關“三臺合一”接處警系統(tǒng)技術規(guī)范》和公安部對“三臺合一”指揮中心建設的整體要求進行設計和施工，保證建成后的指揮中心“三臺合一”系統(tǒng)符合公安部的整體要求。

2、重視系統(tǒng)可靠性。對于公安指揮中心和”三臺合一”系統(tǒng)的建設，可靠性和安全性是非常重要的，系統(tǒng)關鍵部分（例如接警線路、排隊機、CTI呼叫平臺、接處警業(yè)務系統(tǒng)等）要充分考慮冗余，避免單一模塊出現(xiàn)問題帶來的影響。

3、重視警情數(shù)據(jù)分析。警情分析在接處警系統(tǒng)中占據(jù)重要作用，如果能夠將數(shù)據(jù)分析透徹，則不僅能夠對已有警情情況進行統(tǒng)計分析，而且能夠前瞻性的預測后續(xù)進展。使“三臺合一”系統(tǒng)的工作不僅停留在處理階段，而可以進入到預警和防患階段。

4、重視與周邊系統(tǒng)的對接?！叭_合一”系統(tǒng)不應成為一套孤立的系統(tǒng)，要重視與周邊系統(tǒng)（例如PGIS系統(tǒng)、警力調度系統(tǒng)、人口走失系統(tǒng)等）的對接，使各套系統(tǒng)能夠聯(lián)動起來，發(fā)揮更加高效的警力指揮作用。